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关于印发银川综合保税区2016年重点工作的通知

  发表时间:2016年01月29日  点击数:580 次

  (银川综保区管委会发布)各处(室)、投资开发公司:

  《银川综合保税区2016年重点工作》已经管委会研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

  银川综合保税区管委会党政办公室

  2016年1月29日

银川综合保税区2016年重点工作

  今年是“十三五”开局之年,是银川综保区抢抓机遇、迎接挑战、开拓创新、跨越发展的关键一年。银川综保区上下要紧紧围绕区、市党委、政府的各项部署要求,按照“引领全区、面向全国、融入世界”的总体定位,坚定信心,抢抓机遇,全面推进各项工作再上新台阶,奋力实现“十三五”发展良好开局。按照区、市党委、政府的安排部署和跳起来摘桃子的要求,管委会确定了积极的年度目标。

  今年的主要预期目标是:全年实现进出口贸易额30亿美元(其中黄金珠宝、如意等保税加工力争实现12亿美元;保税物流、国际贸易力争实现12亿美元;跨境电商力争实现1亿美元;孵化园项目及其他企业力争实现5亿美元);完成招商引资到位资金10亿元;力争引进500强企业2家,跨境电商企业5家;新增注册企业50家,累计注册企业达250家左右。

  围绕上述目标,重点抓好以下工作:

  一、做大规模,重点产业实现新突破

  一期主导产业实现更有质量、有效益的发展,实现优进优出。黄金珠宝文化产业园项目要利用银川至迪拜等国际航班加密的机遇,扩大生产规模,力争年内完成10亿美元进出口总额;依托中阿淘购网上平台,在银川市建立2家跨境电商体验中心,启动建立大学生创意创业示范基地,提升新产品研发水平。懿丰葡萄酒项目8月底前建成法国进口葡萄酒罐装生产线并投入使用,完善葡萄酒全产业链生产设备的展示展销馆建设,力争年内实现进出口总额1亿美元。如意纺织项目全面投产达效,中银绒业仓储项目、法利亚羊绒加工项目建成运营,实现棉花、羊绒、亚麻及制品进出口总量翻一番,进出口贸易额实现2亿美元。高标准建成进境肉类(水果、种苗)指定口岸项目,顺利通过验收,力争下半年实现进出口总额2亿美元。澳洲清真牛羊肉深加工项目6月底完工并试运营。同时,开工建设综保区展示展销中心项目,二期道路及给排水项目、污水处理厂项目,规划建设综保区垃圾处理及垃圾转运项目、园区绿化提升项目,积极协助推动邮政分拨中心项目及配套设施建设。完成综保区信息化发展规划,以覆盖综保区全园区的基础网络、无线网络及园区智慧应用信息平台为内容,推进智慧综保区建设。

  二、招大引强,招商造商实现新突破

  3月份开工建设生物科技信息产业园,年内完成投资4亿元;依托宁夏医科大学总院积极引进香港共济干细胞项目、台湾威尔视人工晶体等项目。上半年开工建设“丝路国际合作产业园”项目,依托中国机械工程设备股份有限公司(CMEC)海外资源,拓展延伸“国际农产品加工区”、“宁夏特色产业出口加工区”、“跨境电商仓储物流区”等“园中园”项目。积极落实与青岛港集团、台湾长荣集团战略合作协议,力争引进3家国内外大型物流企业,规划建设宁夏国际物流园。积极对接美国太平洋航空资源科技有限公司(ARC),规划建设航空产业园;积极对接神马、飞瑞、大疆等企业,争取引进2家小飞机、无人机项目,力争在航空产业上有所突破。依托进境肉类指定口岸,紧盯皓月清真牛羊肉国际物流配送基地项目,力争尽快落地开工。积极推进海格尔汽车维修包项目、台湾酵素项目、赛恩电子产品加工等孵化项目投产运营,确保孵化园全年入驻项目不少于15个。集中对接全区60家重点外向型企业。实施500强企业精准招商战略,制作招商地图,遴选、建立50个500强企业重点对接清单,开展定向、精准招商,力争引进500强企业2家。

  三、拓宽通道,对外开放丰富新内容

  全面打通与青岛、郑州、深圳、呼和浩特、乌鲁木齐、西安等关区以及乌力吉、策克等口岸的合作通道,积极参与乌力吉口岸开发建设,提前布局,谋划设立宁夏肉类口岸在中蒙边境的功能拓展区。积极协助自治区相关部门申报水产品、整车、粮食、药品等进口指定口岸,支持灵武陆港建设,进一步丰富综保区口岸功能。积极对接银川国际空港、包兰铁路银川南站,拓展其他物流节点,借助宁夏·中亚“中阿号”国际班列,努力构建海铁、公铁、航空等多式联运物流体系,打造高效、通畅、便捷的开放通道。加大跨境电商平台建设和产业扶持力度,引进中阿淘购、快捷洋淘、赛丽麦等5家以上跨境电商企业和项目,推动建设跨境电商产业园区。支持跨境电商试点企业争取获批跨境电商支付牌照,支持黄金珠宝、丝路通等企业建设海外仓。扩大跨境电商出口业务规模,争取获批跨境电商保税进口资质,进一步放大“区外保税展示交易”功能,巩固保税直销、O2O(Online to Offline的缩写,是指将线下的商务机会与互联网结合,让互联网成为线下交易的平台)等业务模式,支持企业在银川市内布局2家以上进口商品体验中心,实现B2B业务模式(Business to Business的缩写,即企业与企业之间通过专用网络,进行数据信息的交换、传递,开展交易活动的商业模式)零突破。学习借鉴杭州、郑州、深圳等地跨境电商发展经验,会同自治区、银川市相关部门,抢抓国家“信息丝路”西部布点的机遇,研究申报中阿跨境电商综合试验区。

  四、依托平台,中阿合作开创新局面

  以综保区为主体功能区,配合自治区积极创建中阿自由贸易园区,探索将阿方清真认证及海关、检验检疫监管等功能前置到银川综保区。借助“中阿博览会”平台,按照自治区确定的建设6个区内开放园区和4个国外产业园区思路,围绕“中阿产业园”、“中阿商贸园”、“沙特产业园”、“阿曼(宁夏)产业园”等海外平台建设,策划国内外招商活动,扩大中阿经贸和中阿合作成果。充分利用世界自由区组织的信息资源优势,推进与迪拜杰贝·阿里自贸区、空港自由区、硅谷城自由区的实质性合作,以宁夏丝路通、中阿淘购等企业对阿合作项目为抓手实现突破性进展。

  五、创新服务,着力打造“两优”环境示范区

  进一步加快复制落实上海、广东、福建、天津自贸试验区在行政审批、海关监管、检验检疫、税收、金融、外汇管理等方面的各项创新制度。积极学习应用苏州、重庆贸易功能区相关政策,加快推动一般纳税人试点、内销选择性征税、委内加工等新业务的突破。积极协助推进国际贸易“单一窗口”和涵盖海关、检验检疫、税务、外汇等部门的电子口岸建设,协助海关、检验检疫等部门落实实施“三个一”便利化通关、通检,提高口岸通行效率,进一步提升贸易服务便利化水平,提升综保区服务外向型经济发展的能力。不断优化服务流程,积极协调工商、税务、金融等部门进驻综保区设立办事机构,进一步优化企业注册登记流程,推行入区项目并联服务机制、经济运行动态监测和企业服务登记销号制度,定期召开项目推进会,集中协调解决企业建设发展中存在的困难和问题,切实支持和帮助企业经营发展。加快综保区投资开发有限公司市场化改革,完善公司法人治理结构,提高公司经营能力,增强造血功能。充分发挥投融资能力,2016年实现融资贷款3亿元以上。

  六、完善职能,扎实推进党的建设和作风建设

  落实党风廉政建设“两个主体”责任,巩固深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果,深入开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”活动。建立完善机关党支部,推进园区非公企业党组织建设。进一步加强班子和干部队伍建设,强化理论和业务学习,加大年轻干部的培养、选拔力度,加快引进相关专业高层次人才。调整完善内设机构职能及人员配置,完善督查工作体系和绩效考核管理办法,建立办事便利、运转高效、服务一流的工作机制,进一步激发内部活力。进一步强化综保区安全生产委员会职能,严格落实安全生产责任制。

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